新泰市深入推进乡镇委托执法实现执法监管下移

　　应急管理综合行政执法改革启动以来，新泰市应急局创新安全生产监管模式，率先在全市探索推进安全生产委托执法工作，实现安全生产监管“关口前移、重心下沉”，构建起“委托执法、独立办案、联合监管”的安全生产监管新格局，有效解决了日常安全监管和行政执法处罚“两张皮”的问题。

　　一是搭建市镇两级监管体系。组织制定《新泰市安全生产行政执法委托实施办法》并与各乡镇签订《安全生产行政执法委托书》，明确各乡镇街道应急办行政处罚权限，将简易程序处罚权、一般程序（罚款2万元以下）处罚权、群众举报的部分安全生产违法行为的调查与处罚权依法委托给乡镇街道。工作开展以来，各乡镇街道累计开展执法检查632次，切实消除各类安全隐患2813条，出具执法文书1600余份，独立实施行政处罚基本实现了全覆盖，全市20家乡镇街道累计办理行政处罚案件22起，合计处罚金额30余万元。

　　二是推动执法队伍规范建设。制定《新泰市应急管理综合行政执法队伍标准化建设规范（试行）》，明确规定人员配置、装备车辆配备、执法制度规范等重点事项，同时积极对上争取为各乡镇街道执法人员配发执法服装、移动执法装备等。常抓执法人员业务培训，以开展应急管理知识培训、现场示范执法、执法竞赛、案卷评查等方式，不断强化执法规范化建设，进一步提高执法人员业务水平，做到严格公正文明规范执法。

　　三是纳入安全生产工作考核范围。今年，市应急局制定了《新泰市应急管理综合行政执法绩效考核实施办法（试行）》，将行政执法工作纳入安全生产工作年度考核的重要内容，建立完善通报推进机制，实现“每周一调度，每月一通报”，真正做到了执法考核指标的科学分解、公开透明、有序高效，充分调动了基层执法人员的积极性和主动性。

　　下一步，市应急局将不断探索创新执法理念，认真学习委托执法先进经验，积极完善监管模式和机制，不断推动辖区内执法体系建设完善，有效提升执法监管能效，确保全市安全生产形势持续平稳。

　　（通讯员：齐共江）