2023年10月份全市安全生产事故和自然灾害灾情分析报告

       近日，市应急管理局会同市有关部门对2023年10月份全市安全生产和自然灾害情况进行了会商分析。10月份，全市安全生产形势、自然灾害灾情总体稳定，未发生大的安全生产事故、自然灾害事件。

一、安全生产情况

（一）事故情况

10月份，全市发生6起事故，死亡1人，全部为一般道路交通事故。未发生较大及以上生产安全事故。

（二）下月形势分析

11月份，天气干燥，林下可燃物增多，加之寒衣节期间祭祀用火较多，易引发森林火灾；进入冬季，气温逐渐降低，群众取暖因关闭门窗可能导致一氧化碳中毒；大雾等灾害性天气增加，道路交通事故多发；进入四季度，矿山、建筑施工、工贸等企业为完成全年目标任务，存在赶工期、抢进度、突击生产、超负荷运转等现象，容易放松安全监管，安全风险较大。

（三）防范措施建议

一是进一步压紧压实安全生产责任。目前已进入冬季，气温逐渐降低，大雾等灾害性天气增加，道路交通事故多发；天气干燥，加之寒衣节期间祭祀用火较多，易引发森林火灾；进入年底，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，容易放松安全监管，安全风险加大。各级各部门单位要提高安全意识，按照省市安委会深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述深化安全生产责任落实专项行动部署安排，聚焦责任落实这个关键，更加坚定安全发展理念，更加落实好“专委会主导、部门主管监管、属地主抓、企业主体责任”四主责任，推动各级各企业单位落实落细安全防范措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生。

二是深入排查整治各行业领域的风险隐患。要深刻汲取河北石家庄高新区热力引入工程“10·27”较大土方坍塌事故、四川雅安“11·7”危化品运输车辆爆燃事故等教训，突出抓好森林防火、人员密集场所消防安全工作，对排查发现的隐患问题，逐一整改落实到位。要认真组织开展企业外包施工作业排查整治，持续推进重大事故隐患排查整治，确保取得实效。要针对冬季特点，切实加强化工、道路交通、建筑施工等领域安全监管及防范一氧化碳中毒等工作，促进安全形势持续稳定。

三是强化提升应对突发事件的能力和水平。各级各有关部门单位要结合年底生产经营特点和季节因素，及时分析研判安全风险和灾害事故形势，提前发布安全风险预警提示，部署落实安全防范措施。要进一步完善应急预案和部门联动工作机制，加强值班值守，严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度。遇有突发紧急情况，能够快速响应、妥善应对、高效处置，并按有关规定及时、准确上报信息。

二、自然灾害情况

（一）基本情况

10月份，我市无自然灾害发生。

（二）下月预测分析

1、气候趋势预测

11月，预计全市平均降水量为30～35毫米，较常年（25.3毫米）偏多2～4成；月平均气温8.5～9.5℃，较常年（7.3℃）偏高。

2、风险研判

11月份平均降水量较往年偏多，林内植被生长旺盛，全市林下可燃物清理工作需进一步加强。11月份进入冬季，天气干燥，用火用电频繁，火灾风险增大。进入四季度，一些生产经营企业、建筑工地抢工期、赶进度、促营销，甚至违章作业、野蛮施工，致灾因素也会随之增加。

（三）防范措施建议

1、加强风险会商和监测预警。加强各领域风险研判会商，强化部门间沟通协调、信息共享，充分考虑冬季不利天气对各领域安全的影响，聚焦森林防火、极端天气等重点风险，严格落实管控措施，确保城市运行安全稳定。坚持人防技防相结合，充分发挥林区巡护、高山瞭望、视频监控、航空护林、卫星等立体式监测预警作用，确保森林火情早发现、早报告、早处置。做好地质灾害隐患点巡查、日常专业监测等工作。

2、全面做好森林火灾防范工作。一是持续加强责任落实，全面落实森林防火“林长制”和“市、县、乡、村”四级包保责任制，压紧压实防火责任；二是积极开展巡护检查，紧盯重要部位，以进山路口、林缘与居民区的结合部、林内墓地等为重点，增加护林值守人员密度和巡护频次，严禁出现管护盲区。三是加强督导检查，对各县市区、功能区和重点林区开展全面检查，重点对责任制落实、可燃物清理、值班备勤、物资储备、宣传教育等方面开展督导。四是突出“重点区域、重点人群、关键环节、紧要时段”，结合正面宣传和警示教育，开展形式多样的森林防火宣传活动，加强引导，营造全民参与森林防火的良好氛围。五是加强日常训练和防灭火机具的维修保养，确保遇突发情况第一时间出击应对。

3、加强水情监测与调度。及时掌握天气变化和墒情监测信息，制定有效防范措施，做好应急抗旱准备工作。根据工程蓄水实际，发挥有限水资源的最大效益，做好饮水保障，突出供水管理，排查维护设备故障，保障工程稳定运行。做好技术支撑，及时派出专家到田间地头，指导农民科学用水、节约用水，帮助解决抗旱中的实际问题，指导做好沟渠清淤扫障、管水用水等服务。

4、加强值备勤工作。严格执行领导带班和24小时值班制度，确保值班人员“在岗、在职、在责”。加强队伍建设，强化战术训练和队伍间的联勤联动，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。加强突发事件信息的收集，严格落实信息报送时效要求，畅通信息渠道。对于可能发生较大影响的突发事件或紧急情况，明确信息报送方式、时限、程序，确保突发事件信息及时准确传达。

                            泰安市应急管理局

                             2023年11月15日