关于印发《泰安市2023年“安全生产月”活动实施方案》的通知

各县（市、区）、功能区安委会，市安委会各成员单位，各省属及以上驻泰企业：

根据《2023年全国“安全生产月”活动方案》《山东省2023年“安全生产月”活动实施方案》精神和市安委办《关于在全市范围内开展“三项活动”全力做好二季度安全事故防范工作的通知》安排，市安委会结合我市实际，制定了《泰安市2023年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共泰安市委泰安市人民政府安全生产委员会

                 2023年5月16日         

泰安市2023年“安全生产月”活动

实 施 方 案

今年6月是第22个全国“安全生产月”。根据《2023年全国“安全生产月”活动方案》《山东省2023年“安全生产月”活动实施方案》精神和市安委办《关于在全市范围内开展“三项活动”全力做好二季度安全事故防范工作的通知》安排，结合我市实际，制定泰安市2023年“安全生产月”活动实施方案。

一、活动主题和时间

活动主题：人人讲安全  个个会应急

活动时间：2023年6月1日至6月30日

二、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，聚焦安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，动员全市各级各单位树牢安全红线意识，强化安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，增强全社会安全意识和避险逃生能力，坚决防范遏制各类事故发生。

三、主要工作任务

全市范围内，以聚焦安全责任落实、聚焦风险隐患整治、聚焦应急能力提升、聚焦安全意识提高“四个聚焦”为重点，开展以下18项活动。

（一）聚焦安全责任落实，深入开展学法、明责、履职活动。

1、学习习近平总书记关于安全生产重要论述。各级各部门单位要紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，开展形式多样的宣贯活动。要充分利用理论学习中心组专题学习、课堂培训等形式开展专题宣讲、通过多种形式发表评论文章或心得体会等，教育引导领导干部和企业负责人树牢“人民至上，生命至上”的安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。各生产经营单位通过开展安全生产“晨会”“公开课”“大家谈”“班组会”等形式，常态化开展交流学习体会活动，通过形式多样的学习教育，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会各成员单位，各生产经营单位）

2、学习安全生产法律法规。各级各部门单位要认真组织学习《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等安全生产法律法规和《泰安市贯彻<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施办法》《泰安市安全生产工作任务分工》，对照法规文件，知责明责，推动安全生产“四主责任”落实。要按照全市“安全生产责任制清单落实年”活动部署，将部门承担的安全生产职责任务细化分解，逐项落实到人头，让各级各类人员进一步明晰自己承担的安全生产职责，知敬畏、存戒惧、守底线，增强安全生产履职尽责的法治意识。企业各级各类人员要通过学习，熟练掌握自己的安全生产法定职责和权利义务，熟悉本单位执行的安全生产标准规程。企业主要负责人要开展“安全述职”“安全承诺践诺”活动，落实“第一责任人”法定职责。动员全社会积极参与山东省第二届应急管理普法知识竞赛活动，加大全民普法工作力度，培育全社会应急法治意识，推动应急管理法治建设。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会各成员单位，各生产经营单位）

3、学习各级创新举措。各级各部门单位要进一步学习贯彻国务院安委会15条安全生产措施、省“八抓20条”创新举措和泰安市《关于进一步强化措施完善安全生产治理体系提升安全生产治理能力的实施意见》，结合本地本单位实际，尤其要针对安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，主动认领工作任务，细化工作措施，制定本地本单位落实“七个强化30项措施”的具体意见并组织实施，推动安全生产各项创新措施落实落地。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会各成员单位）

（二）聚焦风险隐患整治，纵深推进大排查、大整改、大督查活动。

4、开展重大事故隐患专项排查整治2023行动宣传。各级各部门单位要加强“重大事故隐患专项排查整治2023行动”的学习宣贯，在主流新闻媒体开设安全生产专题栏目，加强企业隐患排查整治内容宣讲解读，宣传排查整治工作中典型经验做法，加大重大事故隐患和问题的公开曝光力度。各级各部门单位要结合各自实际，突出整治重点，一是突出动火作业管理，开展“动火作业风险我知道”宣传活动，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训、发放岗位风险告知卡和安全操作卡，进一步强化从业人员安全生产岗位责任。二是突出外包外租管理，开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，加大外包外租典型违法案例专题警示教育，针对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会各成员单位，各生产经营单位）

5、开展企业主要负责人“五带头”活动。要结合“重大事故隐患专项排查整治2023行动”，组织企业主要负责人开展“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）活动。各级各单位要及时宣传报道典型经验做法，以企业主要负责人“五带头”带动企业全员开展隐患排查治理。（责任单位：各生产经营单位）

6、开展问题隐患和典型案例集中曝光。各级各部门单位要在主要媒体集中曝光安全隐患和典型案例，重点是企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例、以及“重大事故隐患专项排查整治2023行动”中排查发现的重大事故隐患和突出问题。12月30日前，各县市区、功能区和市安委会有关部门每月至少在媒体曝光1个“一案双罚”或安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等典型案例，并及时向市安委会办公室报送。各生产经营单位要全面梳理去年以来各级各类安全检查发现的问题隐患，对目前未完成整改的隐患要在企业醒目位置“晾晒”，让员工知道身边的隐患。（责任单位：各县市区、功能区，负有安全生产监管职责的部门单位，各生产经营单位）

7、加大安全生产举报奖励宣传力度。各级各部门单位要拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为。加大应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报方式和渠道的宣传，深入宣传贯彻省应急厅、省财政厅等9部门制定的《山东省安全生产举报奖励办法》，安全生产月期间，各级各有关部门要集中兑现一批有奖举报案例。督促企业严格落实举报“公告牌”“内部吹哨人”制度，鼓励企业全员积极排查和举报各类风险隐患和安全违法违规行为。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会有关成员单位，各生产经营单位）

8、开展反“三违”活动。各生产经营单位要结合本行业、本单位实际，全面部署开展反“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）活动，要发动基层员工对照法规标准、管理制度、安全操作规程等，全面排查梳理常见“三违”行为，对排查出的常见“三违”现象要在有关岗位张贴，在“晨会”中重点提醒，并纳入对员工安全教育培训的内容，通过反“三违”活动，消除人的不安全行为，防范事故发生。（责任单位：各生产经营单位）

9、开展事故警示和员工遵章守纪承诺活动。各生产经营单位要持续开展事故案例警示教育，充分利用山东省重大生产安全事故警示专题片《红线》《安全生产典型案例警示教育专题片》和泰安市4月份各行业领域制定的事故警示片等，通过观看警示教育片，深入剖析事故原因，特别是针对事故暴露的“三违”原因，组织一线员工开展反思讨论，在警示教育基础上，各生产经营单位要组织员工开展遵章守纪承诺活动，强化警示教育作用。（责任单位：各生产经营单位）

10、开展查找身边隐患活动。发动企业职工开展“查找身边的隐患”等活动，调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠，督促企业落实内部隐患举报奖励制度，对员工上报的安全隐患按规定兑现奖励。广泛发动城乡村（居）委会、物业公司和村（居）民，开展“查找身边隐患”活动，积极举报公共区域的风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会各成员单位，各生产经营单位）

（三）聚焦应急能力提升，广泛组织各类应急救援演练活动。

11、组织综合应急演练活动。各级政府及其有关部门单位要围绕矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输等重点行业领域事故救援和大型商场、超市、敬老院、医院、校园等人员密集场所逃生，以及汛期安全等重点内容，组织开展跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，通过演练进一步修订完善应急预案。各生产经营单位要普遍组织一次本单位综合应急救援演练。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会有关成员单位，各生产经营单位）

12、广泛开展针对性应急知识教育。以“人人讲安全 个个会应急”为目标，各级各部门单位要组织开展有效管用的全员应急知识普及和演练活动。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次从业人员自救互救技能培训，制定岗位应急处置卡，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）。农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害开展应急知识科普，组织群众开展逃生救援演练。城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险特点，开展火灾逃生、人员疏散等救援演练。学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水等重点，开展应急知识教育和演练。家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会有关成员单位，各生产经营单位）

13、组织无脚本“盲练”活动。各生产经营单位要普遍组织一次无脚本“盲练”活动，针对某个专项应急预案或现场处置方案，随机启动响应，重点查看一线人员前期应急处置情况，涉及人员应急响应情况，企业应急救援装备器材维护保养情况等，“盲练”活动可以纳入企业班前班后会的一项内容，常态化开展，不断提升一线人员的应急处置能力。（责任单位：各县市区、功能区，各生产经营单位）

（四）聚焦安全意识提高，持续营造全社会关注安全的氛围。

14、开展咨询日集中宣传活动。各级各部门单位要结合本地实际，线上线下相结合，认真组织开展“6·16安全宣传咨询日”活动。线上，依托当地主流媒体和新媒体平台，以“主播走现场”“政府开放日”等多种形式，介绍安全生产工作举措成效。线下，要采取设置咨询展台、举办展览展示、组织安全监管人员和专家走进社区、公共场所等方式，宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治行动，以及安全生产法律法规和安全知识等，解答公众疑惑，回复群众咨询，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会各成员单位）

15、广泛开展科普宣传活动。各级各部门单位要广泛动员，积极组织参加应急部“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动以及全省应急科普作品征集活动。要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图，提高社会公众安全意识和应急处置能力。要积极组织开展符合本地本行业领域的应急科普宣传活动，创作安全生产、应急管理、防灾减灾救灾类音视频、图书等应急科普作品，扩大应急科普宣传教育覆盖面。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会各成员单位，各生产经营单位）

16、深入推进安全宣传“五进”。各级各部门单位加强协调联动和资源投入，通过典型引领、经验交流等方式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，围绕安全生产主体责任落实、防溺水、家庭火灾、燃气安全等重点开展宣传教育。要组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“安全志愿者在行动”“进门入户送安全”和各类应急演练体验活动，提高社会公众安全意识和应急处置能力。进企业：以推动落实企业安全生产主体责任、健全安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防体系为重点，组织开展企业全员述职述责活动，让每名员工熟练掌握三项重点：一是自己的岗位安全生产职责；二是自己负责的安全风险点及其管控措施；三是自己在应急救援中承担的任务。进农村、进社区、进家庭：以深化“一站式”安全宣传活动为重点，重点看安全宣传海报张贴情况、广播喇叭开展语音提醒宣传情况，引导人民群众开展家庭隐患自查。进学校：以防溺水宣传为重点，开展以“看一次防溺水警示片，写一篇防溺水作文，出一期防溺水黑板报、给家长写一封防溺水信、写一条防溺水标语、上一堂防溺水课”为内容的“六个一”防溺水宣传教育活动。（责任单位：各县市区、功能区，市教育局）

17、提高社会公众参与度。一是各级工会组织继续开展好“安康杯”竞赛、“查保促”（查身边隐患、保职工安全、促企业发展）活动，普及安全生产法规知识。二是继续组织开展“青年安全生产示范岗”创建活动，发挥青年职工安全生产生力军作用。三是组织重点企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请职工家属、周边群众走进生产厂区和工业园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，参加企业安全培训和应急救援演练活动等，搭建企业与社会公众沟通的桥梁，提高公众安全意识和应急处置能力。（责任单位：市总工会、团市委，各县市区、功能区）

18、广泛开展社会化宣传。一是开设专题专栏，各级各部门单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用，积极组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加宣传版面、时段和频次。二是营造社会氛围，在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点，要充分利用在楼宇电梯广告屏，飞机、高铁、公交车、地铁等交通工具电子显示屏，交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，开展主题宣传活动。三是加强风险提醒，要组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，通过传统媒体及新媒体平台常态化及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。四是强化媒体监督，开展“安全生产齐鲁行”活动，组织安全生产专家和媒体记者，深入报道“大排查大整改大督查”“重大事故隐患排查整治2023行动”“安全生产责任清单落实年”等活动开展成效，形成浓厚舆论声势。（责任单位：各县市区、功能区，市安委会成员单位）

四、工作措施

（一）加强组织领导。各级各部门单位要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划、纳入安全生产责任制考核，建立党委政府领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制，密切配合、通力协作，形成工作合力。要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，认真研究制定具体实施方案，明确责任单位、责任人和重点活动分工，统筹安排各项活动开展，确保层层有人抓、事事有人管。市安委会将对安全生产月期间组织活动有力、成效显著的单位进行通报表扬。

（二）务求工作实效。各级各部门单位要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与全市“安全生产责任制清单落实年”活动结合，与各项安全生产专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产创新制度落实相结合，突出重点行业领域，创新工作措施，结合各自实际开展系列宣传教育活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）加强督导调度。一是开展督导督查，市安委会办公室把“安全生产月”活动开展情况列为6月份督查的重点内容，对工作落实不力的单位将予以通报批评，各级各单位也要同步组织督导检查活动，推动各项活动在基层单位落实落地。二是建立工作联系机制，各县（市、区）和功能区安委会办公室、市安委会各成员单位、省属及以上驻泰企业明确1名联络员，组建工作微信群，及时交流工作开展情况。三是定期调度。市安办对开展情况实行周调度制度，各单位联络员每周四下班前报送本单位工作情况报表以及视频、图片、文字等电子版资料。

请各县市区、功能区和市安委会成员单位于5月28日前报送“安全生产月”活动实施方案和联络员；请于7月2日前报送活动总结和最终统计表。

联系人：赵传强 赵志新  电话：0538—6991021（带传真）

邮  箱：tayjkjxx@163.com

附件：1.“安全生产月”活动联络员信息表

　　　2.“安全生产月”活动进展情况统计表

附件1

“安全生产月”活动联络员信息表

注：请于5月21日前将“安全生产月”活动方案和此表一同发送至sdaqscy@163.com