【文字解读】泰应急发〔2024〕17号 《泰安市危险化学品安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”三年行动方案（2024—2026年）》政策解读

2024年6月12日，泰安市应急管理局出台了《泰安市危险化学品安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”三年行动方案（2024—2026年）》（泰应急发〔2024〕17号，以下简称《方案》）。现解读如下。

一、制定背景

为认真落实省、市关于危险化学品安全生产工作的部署要求，加快推进全市化工和危险化学品企业本质安全化进程，以机械化生产替换人工作业，以自动化控制减少人为操作，以智能化装备建设无人工厂，结合我市近几年化工企业“机械化换人、自动化减人、智能化无人”（以下简称“三化”）改造实际工作情况，制定《方案》。

二、制定依据

主要依据省应急管理厅《山东省危险化学品安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”三年行动方案（2024—2026年）》（鲁应急字〔2024〕59号）和《泰安市应急管理局关于印发全市化工和危险化学品、非煤矿山、工贸行业领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案的通知》等文件制定。

三、主要内容

《方案》共分为工作目标、主要任务、组织实施及保障措施四部分内容。

第一部分为工作目标。要加快实施化工和危险化学品企业（以下简称企业）“三化”安全技术改造。2026年年底前，企业的高危工艺装置完成全流程自动化控制改造，具有爆炸风险化工装置及设施的人员损伤范围内实现无人操作，具有甲乙类火灾危险性、中毒窒息危险性等并可能造成人身伤害的高危作业场所实现无人操作，构成重大危险源的罐区和仓库、输送危险化学品的管廊等重点装置设施基本实现智能无人巡检。

第二部分为主要任务。全市所有危险化学品生产企业、经营（带有储存设施）企业和取得安全使用许可证的化工生产企业，以及未取证但涉及重点监管的危险化工工艺或重大危险源的化工、医药生产企业，要落实好5项重点任务。一是全面完成18种重点监管的危险化工工艺自动化控制改造。2024年年底前，硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等5种工艺完成全流程自动化控制改造；2025年年底前，其他13种工艺完成全流程自动化控制改造。二是全面完成22个典型的化工过程操作单元“三化”改造。2025年6月底前，涉及危险化学品的操作单元完成“三化”改造；2026年6月底前，其他操作单元完成“三化”改造。三是加快推进具有爆炸风险的化工装置及设施无人操作。2024年年底前，具有爆炸风险化工装置及设施的人员损伤范围内实现无人操作；2025年年底前，涉及的物料具有甲乙类火灾危险性、中毒窒息危险性等并可能造成人身伤害的高危作业场所实现无人操作。四是积极采用智能巡检系统替代人工巡检。2024年年底前，完成典型企业的重大危险源单元智能巡检系统试点应用，并拓展应用场景；2026年年底前，构成重大危险源的罐区和仓库、输送危险化学品的管廊等重点装置设施基本完成智能巡检系统应用工作。五是推广应用安全生产先进适用技术装备。2024年年底前，硝化工艺全部应用微通道、管式反应器等先进技术装备；2025年年底前，反应安全风险评估工艺危险度3级及以上的其他危险化工工艺全部应用微通道、管式反应器等新装备、新技术。

第三部分为组织实施。从现在开始到2026年年底，分三个阶段推进。2024年6月底前完成动员部署；2024年7月至2026年6月开展集中攻坚；2026年7月至12月进行巩固提升。

第四部分为保障措施。从加强组织领导、强化政策支持、加大安全投入、严格改造标准、强化督导落实等方面加强支持保障，确保“三化”改造工作深入扎实有效开展。

　　相关文件：泰应急发〔2024〕17号 关于印发《泰安市危险化学品安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”三年行动方案（2024—2026年）》的通知