2019年9月份全市生产安全事故和自然灾害灾情分析报告

近日，市应急管理局会同市有关部门对2019年9月份全市生产安全事故和自然灾害情况进行了会商分析。9月份，我市安全生产形势继续保持平稳；未发生自然灾害。

一、生产安全事故情况

（一）基本情况

9月份，全市发生2起道路交通生产安全事故、死亡2人，事故起数、死亡人数较去年同期增加1起、1人。1-9月份，全市累计发生各类生产安全事故20起，死亡15人，事故起数、死亡人数较去年同期减少8起、7人，较去年同期分别下降28.57％、31.81％。未发生较大及以上事故。全市安全生产形势平稳，事故起数、死亡人数继续保持“双下降”。

从事故发生所属行业领域看，9月份，按照生产安全事故统计口径，交通运输业发生2起生产安全事故、死亡2人，农林牧渔业、采矿业、商贸制造业、建筑业、仓储业和其他行业均未发生亡人生产安全事故。1-9月份，采矿业发生事故1起，死亡1人；商贸制造业发生事故2起，死亡2人；建筑业发生事故2起，死亡2人；交通运输业发生事故15起，死亡10人。

（二）形势分析

10月份，国庆期间停产限产的工矿企业和建筑工地陆续复工复产，生产经营运输繁忙，安全监管任务繁重；受气温下降影响，大雾天气增多，易发生道路交通安全事故；气温下降，一些操作岗位房间密闭，易造成有毒和易燃易爆气体积聚，发生中毒和爆炸事故的风险高；天干物燥，火灾事故风险增高。特别是近期国内危险化学品、道路交通、城镇燃气、九小场所等行业领域接连发生多起较大、重大安全事故，安全生产形势十分严峻。

（三）近期重点

一是扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动。将“打非治违”作为冬季安全生产工作的重中之重和有力抓手，严厉打击各类非法违法行为，确保全市安全生产形势持续稳定。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、涉氨制冷、涉有限空间、涉爆粉尘等行业为重点，对未取得行政许可、未列入网格化实名制监管、日常管理不到位的生产经营单位和跨行业生产经营、监管职能交叉责任不明确的企业，特别是小微企业开展“打非治违”专项行动，震慑非法违法行为，规范安全生产管理秩序。

二是持续加强重点行业领域安全监管。突出抓好危化品、矿山、建筑工地等重点行业企业国庆节后复工复产工作，严格执行各行业安全管理规定，加强风险隐患排查，确保安全复工复产。持续深化城镇燃气、建筑施工、道路交通、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的专项整治，针对气温下降、大雾天气增多等天气特点带来的安全风险，加强安全防范。提前谋划好化工企业“冬季四防”工作，有针对性地制定“冬季四防”措施，做到超前防范。

三是继续深化重点行业企业和重点作业环节的精准整治。组织开展涉爆粉尘企业、涉煤气工贸企业精准整治活动，继续做好第二批危险化学品企业“诊断式”检查，持续开展加油站专项整治。对已经开展精准整治的非煤矿山、涉氨制冷、冶金有色企业和危险化学品、工贸企业动火、受限空间、外来施工作业环节开展“回头看”检查，对隐患整改不彻底的依法处罚，进一步巩固精准整治成果。

四是强力推进城镇燃气安全专项整治。深刻吸取无锡市锡山区小吃店“10·13”燃气爆炸事故教训，强力推进全市城镇燃气安全专项整治活动，突出对城区燃气使用门头商户的监管，组织住建、城管、公安、应急、市场监管、消防等部门对泰城城区门头商户燃气安全使用情况集中开展“地毯式”联合执法检查。加强舆论宣传，曝光燃气使用单位安全隐患和非法违法行为。加强燃气安全使用科普知识宣传，提高全民燃气安全意识。

二、自然灾害情况

（一）基本情况

9月份，全市未发生自然灾害。

（二）形势分析

据气象部门预测，预计10月份全市平均降水量20～30毫米，较常年32.2毫米偏少1～2成；平均气温14.0～15.0℃，接近常年14.8℃略偏高。初霜日期（地面最低温度≤0℃初日）为10月下旬后期到11月初，大部地区接近常年或略偏晚。冷空气活动增多，需特别注意大雾、霜冻等带来的危害。

（三）近期重点

一是全力做好森林防火工作。针对地下可燃物增多、腐殖质增厚的季节特点，集中开展林下可燃物集中清理行动，最大限度减少林内可燃物载量。加强森林防灭火职能部门、单位间的协调联动，健全完善森林火灾应急救援体系，做好人员培训、预案编制、训练演练等工作，确保应急救援力量关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

二是继续做好抗旱工作。加强旱情监测分析，及时掌握雨水情及发展变化情况，加强水情墒情监测预报，做好水文气象信息服务。依据天气形势变化，及时抓住有利天气过程，积极开展人工消雹和增雨作业，为确保粮食安全、农业丰产丰收保驾护航。科学调度使用水源，及时组织水旱灾害防御专家对旱情研判分析，加强应急抗旱水源工程建设，最大限度保障农村群众生产、生活用水。

三是切实做好秋收秋种工作。9月份降雨偏少，土壤墒情较差，需浇水造墒，在适期内，做到足墒播种。丘陵地区抓住降雨的有利时机，趁墒播种。做好棉花采摘管理，利用晴好天气及时采摘，保障棉铃开裂吐絮，提高霜前花率和品质。

泰安市应急管理局

2019年10月15日