关于做好春节及各级“两会”期间工贸领域企业安全生产工作的提示函

各县市区（功能区）应急管理部门，各工贸企业：

　　当前，正值春节及各级“两会”期间，不少企业为弥补去年疫情带来的停工停产造成的损失，加班延点连续生产，给企业安全生产带来不确定性；部分企业会开展检维修等作业，会涉及吊装、动火、临时用电、有限空间和高处作业等危险作业，极易引发生产安全事故；部分企业因春节期间原材料供应不足，会超量储存危险化学品等原材料，大量原材料和产品积压，会占用消防通道；春节期间，有的企业生产计划会做调整，部分员工岗位会发生临时变化，岗位安全教育培训可能不到位，导致员工缺乏必要安全生产常识；员工节日期间思想松懈，注意力不集中，酒后作业概率增加，易引发事故。为切实做好春节及“两会”期间的安全防范工作，严防各类事故发生，泰安市应急管理局发出如下风险提示：

　　一、掌握情况、摸清底数

　　各级应急管理部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，深入贯彻全国和省市安全生产会议精神，结合正在开展的工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动，对辖区内的工贸企业做一次排摸，掌握就地过节春节期间将连续生产的企业和涉及大型设备检维修、升级改造的企业，建立辖区内企业节日开停工清单和检维修清单。对安全生产形势进行全面梳理分析，强化安全措施，增强安全防范工作的针对性。

　　二、主动对接、主动服务

　　各级应急管理部门要主动加强节前和节日期间辖区内不停工不停产企业对接和服务，针对不停产企业，每家单位要有专人负责，定期上门指导服务。动态掌握安全生产情况，找准隐患，突出重点，精准施策，督导企业落实主体责任，在确保安全的基础上开展生产经营活动。其他企业复工复产前，也要针对性上门开展安全生产指导服务，确保复工复产期间生产安全。

　　三、落实责任、强化防范

　　各级应急管理部门要督促企业严格落实企业主体责任，扎实认真开展各项工作。一是不管是连续生产企业还是春节停产企业，节前都要督促企业组织一次安全风险辨识与研判，针对性落实好风险防范措施。二是组织召开“开工第一课”。各企业主要负责人要结合单位假期情况、停产停工情况，在节后第一个上班日，集中开展好安全生产“开工第一课”，要由企业主要负责人亲自授课，覆盖全体人员，对未及时参加的人员要组织补课，未落实学习内容不得复工上岗。三是严格落实“晨会”制度。各企业要严格落实好“晨会”制度，充分利用开工前“晨会”，督促员工绷紧安全弦，最大限度消除“人的不安全行为”，认真排查上岗人员身体、心理和情绪状况，排查安全生产不放心人员，对排查出的不放心人要有管理措施，安全帮扶人员和顶岗人员，严禁酒后上岗作业。四是对新转岗员工、新员工、临时用工和特殊作业人员开展一次岗前安全技能培训。五是由企业主要负责人牵头，组织开展一次全面的安全生产大检查，重点检查涉重大危险源场所、涉危化品场所、有限空间作业场所等重点部位。六是整改一批事故隐患，对政府部门检查和企业自查发现的问题隐患均应尽快整改闭环，特别是重大隐患未整改完成不得冒险作业。七是制定一份应急处置方案，涉重大危险源的企业每天由一名企业负责人带班，强化巡查和应急值守，有效处置各类突发事件。八是停产企业复产前要制定一份复产复工方案，安全有序开展生产。

　　四、突出重点、严格落实

　　要突出强化企业危险作业管理，严格落实《山东省企业危险作业报告管理办法》要求，涉及11项危险作业的工贸企业要在1月31日前，将本单位危险作业种类、作业时间、主要作业场所等情况向属地应急管理部门报告，并按规定登录“山东省企业危险作业报告系统”填报有关统计内容。节日和复工复产期间企业开展动火作业、有限空间作业和高处作业等危险作业的，或开展设备检维修、设施设备改造等涉及高风险作业的，要报属地应急管理部门备案、制定作业安全方案、主要负责人到场监护。

　　五、强化监督、严格执法

　　各级应急管理部门组织对重点企业进行安全检查，督导企业发现问题、抓好整改。要加强巡查监控，不定时开展检查，督促企业将安全工作措施落实到位，对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿；对非法违法和不符合安全生产条件的企业、场所要坚决关闭取缔；对责任不落实、措施不力的单位和个人要坚决予以问责曝光。

　　六、完善预案、严格值守

　　各级应急管理部门要督促企业认真落实领导带班值班制度，尤其是涉重大危险源的工贸企业主要负责人在春节及“两会”期间必须在岗在位，科学安排值班值守和应急处置力量，畅通信息通联渠道，落实应急协调联动机制，加强对接联系，完善各类安全生产应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保一旦发生险情能够迅速、有效处置。

　　各级应急管理部门要以“时时放心不下”的责任意识，全力做好春节及“两会”期间风险防范工作。深入开展岁末年初各类专项整治和督导检查，督促工贸企业压实企业安全生产主体责任，继续狠抓“八抓20条”措施落实落地，统筹疫情防控和安全生产，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制各类事故发生。

　　请各个县市区（功能区）迅速将本提示函下发至各企业。

泰安市应急管理局

2023年1月12日