2023年7月份全市生产安全事故和自然灾害灾情分析报告

近日，市应急管理局会同市有关部门对2023年7月份全市生产安全事故和自然灾害情况进行了会商分析。7月份，全市安全生产形势稳定，发生4次自然灾害，其中风雹灾害1次，洪涝灾害3次。

一、生产安全事故情况

（一）基本情况

7月份，全市发生3起事故，死亡2人，全部为道路交通事故。未发生较大及以上生产安全事故。

（二）下月形势分析

8月份我市处于主汛期，强降雨易引发山洪、泥石流、溃堤溃坝和城市内涝。高温、暴雨、雷电、大风等极端天气诱发事故的风险高，矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、道路交通等行业领域处于事故多发、易发期。天气持续高温，易燃液体挥发、用电负荷大易引发火灾。汛期排污排水管网维修作业多，易发生有限空间中毒窒息事故。暑假期间，易发生未成年人溺水事故。

（三）防范措施建议

一是进一步压紧压实安全生产责任。坚守发展不能以牺牲人的生命为代价这条红线，督促各级各单位时刻绷紧安全生产这根弦。以“安全生产责任制清单落实年”活动为主线，进一步压紧压实专委会主导、部门主管监管、属地主抓、企业主体责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动安全生产责任措施真正落实到各级各部门各类生产经营单位，并落实到具体岗位和人头，切实增强应对当前安全生产复杂形势的责任感和紧迫感，坚决防范和遏制各类安全事故发生。

二是持续深入开展安全隐患大排查大整治大督查。各级各部门和各类生产经营单位要深刻汲取近期外省市发生的重特大事故教训，突出矿山、危化品、城镇燃气、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和五项专项整治活动，督促指导生产经营单位落实落细安全工作措施，全面排查治理各类事故隐患问题特别是重大事故隐患。要加大督导抽查和追责问责的力度，凡发现隐患排查治理走过场、重大事故隐患久拖不改、违法违规问题严重甚至抗拒执法的，要采取上限处罚、停产整顿、关闭取缔、追究法律责任等措施，严厉打击各类违法违规行为。

三是强化提升应对突发事件的能力和水平。各级各单位要认真分析当前暑期汛期假期叠加带来的安全风险，认真研究落实应对措施。要强化各类专兼职应急救援队伍的人员配备、器材装备和专业训练，提高应急救援统一指挥、协调联动、现场科学救援的能力。要预置抢险力量和物资装备，落实预警响应联动机制。要加强值班值守，严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度，遇有突发紧急情况，能够快速响应、妥善应对、高效处置，并按有关规定及时、准确上报信息。

二、自然灾害情况

（一）基本情况

2023年7月份，我市共发生了4次强降雨，全市平均累计降雨量346.3毫米，比常年216.5毫米多60.0%；发生4次自然灾害，其中风雹灾害1次，洪涝灾害3次。1-7月份，我市平均降雨量527.9毫米，比常年412.6毫米多27.8%，比去年520.6毫米多1.3%。

据统计，7月份我市共11582人受灾，农作物受灾1142.87公顷，因灾直接经济损失2038.82万元（其中基础设施损失1162.54万元，农林牧渔业损失830.48万元，房屋及家庭财产损失7.2万元，其他损失38.6万元）。4次自然灾害情况为：

1、“7·11”风雹灾情：受高空冷涡影响，7月10日21时至11日9时，我市新泰等地出现雷雨大风、短时强降雨和冰雹，最大降雨量为新泰市龙廷66.8毫米。受其影响，我市共1837人受灾，农作物受灾122.33公顷，因灾直接经济损失62.771万元。

2、“7·13”洪涝灾情：受副高边缘西南暖湿气流和切变线共同影响，我市出现强降水，最大273.7毫米，出现在新泰市小协。受其影响，导致新泰市部分乡镇受灾，此次灾害过程我市共7074人受灾；倒塌房屋3间，一般损坏房屋7间；农作物受灾面积695.94公顷；因灾直接经济损失1407.7524万元。

3、“7·22”洪涝灾情：受副高边缘暖湿气流和西风槽共同影响,我市出现强降水，7月21日6时到7月22日6时：全市平均降雨量39.7毫米，最大雨量171.8毫米，出现在岱岳区夏张。宁阳平均76.5毫米，磁窑107.8毫米。受其影响,我市宁阳县磁窑镇玉米、花生等农作物受灾。此次灾害过程我市共766人受灾,因灾直接经济损失148万元。

4、“7·30”洪涝灾情：受台风“杜苏芮”残余低压环流影响，7月28日6时至31日6时,我市岱岳区、新泰市、宁阳县等地出现大风和强降水天气,岱岳区平均降雨量143.8毫米，新泰市102.2毫米，宁阳县115.1毫米，最大降雨量为泰山景区泰山国家气象站275毫米。此次灾害过程我市共1905人受灾。农作物受灾206.6公顷,因灾直接经济损失420.3万元。

（二）预测分析

1、降水分析。

预测8月份全市平均降雨量为180-200毫米，比常年（162.9）偏多1-2成，主要过程发生在5-6日，14-15日，18-19日，23-24日。

2、水情分析。

依据当前大中型水库实时水情分析，预计当流域累计平均降雨量50毫米时，16座大中型水库均不超汛限水位，预计东平湖入湖水量3000万立方米；当流域累计平均降雨量100毫米时，2座（黄前、角峪）水库超汛限水位。

（三）防范措施建议

1.压实防汛责任。当前我市正值“七下八上”防汛关键期,7月份我市降雨偏多，土壤已经基本饱和，再发生降雨过程，地表径流大，山洪灾害、地质灾害、中小河流洪水、城市内涝灾害风险较高，防汛形势不容乐观。各级各有关部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,树牢底线极限思维,各级防汛责任人要履职尽责，立足最不利情况，精心组织，周密部署，确保人民群众生命安全。

2.强化隐患排查。各有关部门要持续开展风险隐患排查，特别是对连续降雨后的山洪灾害、地质灾害、老旧房屋、道路交通、低洼易涝等风险点要进行再排查，建立问题隐患“清单制+责任制+销号制”的闭环管理机制，无法立即整改到位的，要落实好应急度汛措施，确保安全。

3.突出重点防范。加强对高水位运行的水库、塘坝和行洪河道的巡查防守，对病险水库、头顶库、头顶坝、河道险工险段、在建工程、旅游景区等重点区域要安排专人进行巡查，发现险情快速处置、及时上报。水库、拦河闸坝要提前做好纳雨能力分析，结合下游行洪安全实际，科学调度，合理安排下泄时机和调蓄进程，充分发挥工程拦洪、削峰、错峰作用。要强化山洪、地质灾害会商研判，加强雨前检查、雨中巡查、雨后排查，严格落实“三个紧急撤离”，确保不出人员伤亡事故。要提前做好城区河道、排水管道的疏通，落实积水抢排、专员盯守和交通管制等措施，避免发生事故。加强对低洼易涝居住区的持续排查，特别是危旧房屋，有情况及时撤离人员。

4.加强应急救援准备。要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,加强信息报送,落实汛期应急“叫应”，及时启动应急响应，针对重点部位、薄弱环节要提前预置抢险救援力量，做好应急队伍、物资和专家调用准备，确保险情早发现、早抢护、早消除。各防汛抢险队伍和防汛物资储备仓库要强化值班值守和备勤备战，随时确保队伍出动和物资调用。

                                                                            泰安市应急管理局

                                                                             2023年8月11日