2024年11月份全市安全生产和自然灾害灾情分析报告

近日，市应急管理局会同市有关部门对2024年11月份全市安全生产和自然灾害情况进行了会商分析。11月份，全市安全生产形势、自然灾害灾情总体稳定，未发生大的安全生产事故、自然灾害事件。

一、安全生产情况

（一）事故情况

11月份，全市发生5起生产安全事故、死亡3人，全部为一般道路交通事故。

（二）下月形势分析

进入12月份，降雪、大雾等灾害性天气增加，易发生道路交通事故，大风天气多，建筑施工领域易发生高处坠落事故；气温过低，安全生产的不确定因素增多，工业企业防火、防爆、防中毒、防滑、防冻凝的压力增加；天干物燥，森林火灾风险较高；取暖旺季，易发生一氧化碳中毒事故和触电事故。

（三）防范措施建议

1、切实提高安全生产思想认识。近期，省内接连发生了临沂兰陵“11·2”较大坍塌、中储粮济宁直属库“12·3”较大拆除桁架倒塌、威海荣成冷链仓库“12·7”较大火灾等多起有影响的事故，全省安全生产形势异常严峻复杂。进入冬季，极端恶劣天气增多，各类安全隐患交织叠加，临近年底，为完成全年生产任务，有的企业存在突击生产的可能，各级各有关单位要切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，督促企业汲取事故教训，深刻反思工作中存在的差距和不足，结合冬季安全生产特点，研究制定更加细致有效的工作措施并狠抓落实，有效管控各类安全风险。

2、深入推进安全风险隐患排查整治。要严格按照省市关于开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项行动部署要求，落实责任，全面开展隐患大扫除。要结合治本攻坚三年行动，深入开展违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落和企业外包施工以及城乡结合部闲置厂房、农村闲置院落和废弃厂房、园区外租厂房“五项整治”。要进一步突出重点行业领域和重大隐患排查整治，精准发力、靶向施策。针对冬季天干物燥等特点，加强大型商业综合体、高层建筑、宾馆饭店、医院、养老院等人员密集场所、劳动密集型企业等隐患排查整治，坚决治理违章动火用电和封闭、占用安全出口等堵塞生命通道问题，严防群死群伤。各级有关部门要开展“四不两直”督导检查，强化穿透性监管执法，着力提高风险隐患排查治理的质效。

3、持续提升应对突发事件的能力和水平。各级有关部门单位要加强雨雪、大风、强降温等恶劣天气全过程的实时监测和精准预警，“点对点”督促有关单位将各项防范措施做在前头，做足各项应急准备，不断提高防范应对能力。要进一步完善应急预案和部门联动工作机制，加强值班值守，遇有突发紧急情况，能够快速响应、妥善应对、高效处置，并按有关规定及时、准确上报信息。

二、自然灾害情况

（一）基本情况

11月份，我市无自然灾害发生。

（二）下月预测分析

1、气候趋势预测

12月，预计全市平均降水量为5～7毫米，较常年（8.1毫米）偏少1～2成；月平均气温2.0～3.0℃，较常年（0.9℃）偏高。

2、风险研判

12月份气温较低，林区可燃物载量大且降水偏少，森林火灾风险进入高发期；寒潮、冰冻、大雾大风等极端恶劣天气自然灾害风险增多，路面能见度和附着系数下降等因素，易造成视线模糊、轮胎打滑、道路拥堵等威胁交通运输安全的问题；12月份小麦处于越冬期，有概率发生冬前极端低温冻害；降水量少，崩塌、滑坡、泥石流和岩溶塌陷等突发性地质灾害的概率较小。

（三）防范措施建议

1、全面加强森林火灾防范工作。一是加强督导检查，持续开展督导检查，以可燃物清理、值班备勤、火源管控、宣传教育等为督导内容，督促各级各有关部门将防火责任落实落细落地；二是加强宣传教育，紧抓“重点区域、重点人群、关键环节、紧要时段”，在全市范围内持续开展森林防火宣传行动，扩大宣传受众范围，切实提高全民森林防火意识和行动自觉。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体以及户外视频等视听载体，定期曝光有关违法行为，强化宣传效果。三是严格火源管控。深入开展森林火灾隐患排查整治专项治理工作，加大与市公安局的配合、联动，加大依法治火力度，持续开展严厉打击林区周边违规用火行为专项行动，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关人员、单位的责任，切实做到封住山、管住人，坚决把火源火种堵在山下林外。

2、做好其他自然灾害和农作物病虫害防范工作。一是开展对地质灾害隐患点、地质灾害治理工程的巡查和监测工作，防范冬季冻融期地质灾害。进一步强化对基层地质灾害防治人员的培训，提高基层地灾防治水平。二是加强水旱情监测，加大与气象、水文部门的沟通与信息共享力度，实时掌握水旱情、土壤墒情等动态变化；加强会商研判分析，及时预测分析旱情发展趋势，提出防范措施或建议；指导修订相关预案方案，科学制定用水计划，提高水资源利用效率。三是加强小麦越冬期的管理，指导农户做好小麦冻害预防工作，适时冬灌，减轻冻害；针对早播苗出现底肥不足长势较弱的小麦，应及时补施追肥；12月上旬，是麦田化学除草的时期，此时杂草大部分刚长出，抗药性差，防治效果好，且因用药时间早、除草剂残留少，对后茬作物影响也小。

3、加强队伍建设和值班备勤。做好灭火救援准备。各地消防救援队伍要加强技战术研究，针对冬季极端严寒天气，修订完善灭火救援预案，组织开展实兵实装演练。各级林业系统森林消防队伍靠前驻防、带装巡护，加强业务训练和应急演练，物资机具保养维护到位，要做实“一呼百应”调度指挥机制，加强联勤联动，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。严格执行值班制度，严格执行领导带班和24小时值班制度，尤其是对“天眼护山”森林防火预警系统的报警处理工作，严格落实24小时在岗值班，重要节点实行多人值班，确保火情早发现、快处置。

泰安市应急管理局

2024年12月16日