市应急局召开金属非金属矿产资源地质勘探企业安全生产座谈会

12月11日，市应急局在新泰市召开金属非金属矿产资源地质勘探企业安全生产座谈会，压实企业主体责任，筑牢地质勘探行业安全生产防线。泰安市、新泰市应急管理部门，泉沟镇政府相关负责同志及22家地质勘探企业负责人参加了会议。

会议选取多起地质勘探行业生产安全典型事故案例进行了详细解析，深刻剖析了地质勘探行业存在的主要风险，分析了地质勘探行业容易引起生产安全事故的主要隐患和关键环节，总结了案例事故教训和防范措施，对落实企业主体责任提出了明确要求。

会议指出，地质勘探作业具有流动性强、工作条件差、作业点分散等特点，异地作业时还面临环境陌生、应急响应滞后等诸多风险。一是地质勘探作业环节复杂。地质勘探作业工序繁琐，涉及电焊、高处作业、临时用电等危险作业，机械伤害、物体打击、高处坠落、中毒窒息、触电等风险因素交织叠加。二是地质勘探作业环境恶劣。地质勘探作业多在大西北、大西南等偏远省份的野外，高温、冰冻、暴雨、大风等自然环境恶劣，山洪、泥石流等自然灾害频发，给地质勘探工作带来更多的不确定因素。三是地质勘探作业人员安全素质薄弱。一线从业人员年龄结构偏大、文化程度较低，安全意识淡薄，安全操作技能、应急处置能力普遍不强，整体安全管理水平有待提升。

会议强调，地质勘探企业属于《安全生产法》规定的高危行业，在开展勘探作业前，要向工作区域所在地县级安全生产监管部门书面报告，并自觉接受当地监管部门的监督检查。发生突发事件时，在按规定向当地安全监管部门报告的同时，要同步向属地应急管理部门和发证机关报告。地质勘探企业要不断深化主体责任落实，依法依规从事生产经营活动。一是健全安全管理体系，夯实安全生产基础。要严格依照法律法规要求，配齐配强安全管理机构、安全管理人员和注册安全工程师。要制定安全作业全流程规章制度，建立全员安全生产责任制，强化绩效考核。二是规范生产现场管理，筑牢安全管控防线。要建立并运行风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”，加强高处作业、临时用电、动火作业等危险作业管控，建立审批流程，明确作业前审批、作业中监护、作业后复盘的全流程管理要求，杜绝违规操作。要强化隐患排查整治能力，定期开展自查自纠，确保隐患排查整改“五到位”“五落实”。三是完善安全管理资料，强化全程溯源管理。要建立台账化管理机制，对重要设备实行全生命周期安全管控，并做好记录。要严格按照规定的培训内容和学时开展安全生产教育培训，建立安全教育培训“一人一档”和特种作业人员台账，确保特种作业人员持证上岗。基于勘探作业的流动性，发证机关对企业外地作业情况掌握不细，地质勘探企业在提报安全生产许可证延期申请前，要提前向发证机关提交三年来的施工工程台账、安全生产总结报告和按规定配备注册安全工程师资料。

会议要求，各级安全监管部门要拓宽安全监管渠道，构建精准高效监管格局。一是强化帮扶指导。各级监管部门要秉持“提高安全水平就是最好的营商环境”的理念，通过集中培训、上门指导等多种形式开展定向帮扶，提升企业安全管理水平。要建立安全咨询热线，完善“不见面”帮扶指导方式，以高质量安全保障地质勘探产业高质量发展。二是常态化开展监管执法。各级监管部门要将地质勘探企业全部纳入监管范围，定期核查安全管理情况，对未按要求配齐安全管理人员、安全资料造假等违法违规行为，依法依规从严处置。三是建立异地核查机制。对于项目部较多和安全生产基础薄弱的地质勘探企业，要建立异地核查工作机制，适时赴项目所在地开展实质核查，对发现的违法违规问题依法依规移送当地县级安全监管部门，对不合符安全生产条件的，依法暂扣或吊销安全生产许可证。