泰安市召开全市化工行业安全生产整治提升专项行动推进会暨2025年危险化学品安全监管工作座谈会

为贯彻落实全省危化品安全监管工作会议精神，总结2024年化工整治提升和治本攻坚三年行动工作情况，分析形势、查找问题，部署2025年重点任务，2月21日，市应急局召开全市化工行业安全生产整治提升专项行动推进会暨2025年危险化学品安全监管工作座谈会。市应急局党委委员、副局长李峰出席会议并讲话。各县市区、功能区分管负责同志和业务科长，化工园区负责同志，部分重点企业主要负责人、安全总监，以及市局危化科、危化大队、化工专班全体成员参加。

会上，首先传达了全省危化品安全监管工作会议精神，讨论研究了全市化整治提升和治本攻坚三年行动2025年工作要点。同时，结合2024全年工作情况，通报了安全监管、重点任务推进等方面存在的突出问题。8个县市区、5家企业进行了交流发言，4家化工园区进行了书面发言。

李局长逐一进行了点评，并简要梳理了全市安全生产工作成绩，重点分析了安全监管存在的突出问题：一是部门联动机制不完善。尤其是在打非治违方面，各部门之间通气研究少、信息共享不及时、技术手段衔接不畅通等，没有形成监管的合力；二是源头许可审查不严。属地第一道关口把关不严，对涉及换发证、“三同时”的督促提醒不到位、初审核查不到位、跟踪服务不及时；三是信息化运行不规范。日常巡查检查力度不足，系统离线、未及时承诺等低级错误频发多发、久治无效；四是驻点专家帮扶成果应用不显。对于中化协专家检查出的问题，部分县市区、企业没有举一反三进行整改，也没对问题出现的原因进行溯源分析，导致问题屡查屡有；五是“三化”改造力度不足。部分县市区、企业不重视，有“好改才改、难改不改”的错误认识，全流程自动化改造、新技术装备应用推广工作迟缓，“新三化”改造迟迟未破题；六是“五个一批”提升掌握不准。部分县市区没有对辖区企业逐一研究分析并明确类型类别，特别是对于“巩固提升、发展壮大”类的企业没有建立健全“一企一策”，不能精准施策；七是打非治违穿透力不够。宣传手段单一，仅仅是发放宣传单、利用农村大喇叭进行广播，没有高效运用无人机侦察、水电气监测等新技术，对盲点、交叉点区域覆盖不全；八是“三基三纪”“五职责任人”计分考核形式化严重。监管部门缺少对企业的督促指导，也没有验收考核，造成企业满足于有文件、没落实，有形式、无实质；九是安全文化建设推进力度不够。部分企业将安全文化等同于阶段性任务，缺少与实际工作的有效融合，建设工作停留在资料、硬件方面，缺乏深度地思考和有效地探索；十是园区安全监管人员职责履职不到位。人员流动性强，没有做到专岗专人，人员素质能力有差距，工作第一线的职责内容认识不清，基层监管作用发挥不出来；十一是重大风险防控项目进度迟缓。宁阳县应急局督促力度不够，化工园区项目建设整体进度落后；十二是教育培训工作不到位。各级监管人员不学习、不提升现象突出，企业教育培训不严不实，人员使用管理随意混乱，内部的明白人少；十三是风险辨识、隐患溯源机制不完善。机制建而不用、用而不精现象长期存在，长效机制落实不到位；十四是述职评议走过场。主要负责人述职评议形式化严重，出出汗、红红脸的作用没有发挥出来，取得效果非常有限。安全总监述职评议、技能大比武活动落实不好，还没有达到应有之义；十五是事故及涉险事件跟进处理不严肃。对负责的事故和涉险事件调查处理不及时、惩治措施不严厉，对移交其他部门的跟进研究不到位，一推了之、不管不问，举一反三效果不好；十六是对重点工作和上级要求研究不足。对文件精神学习研究不深入，制定文件上下一般粗，没有结合当地实际提出破题措施，甚至有的工作只有部署，没有跟进督导，有头无尾或者虎头蛇尾，工作效率打了折扣；十七是对举报查处案件不坚决不彻底。部分县市区监管部门存在推诿扯皮现象，对遇到的问题不研究、不作为，特别是涉及多个部门的难点问题不汇报、不推进，造成一些问题迟迟得不到解决；十八是新知识、新文件学习积极性不强。部分监管部门、企业学习劲头不足，不愿接受新生事物、创新理念，习惯用老经验老办法办事，安全管理的理念不能满足要求。

李局长要求，各级各部门单位、各企业要认真落实应急部和省厅工作要求，锚定化工整治收官任务，瞄准治本攻坚重点，围绕“八个转变”（被动应付向事前预防型转变、制度化向安全文化全覆盖转变、普遍执法向精准执法转变、监督检查向服务指导转变、粗放式运动管理向科学系统精细化管理转变、单一隐患排查向风险隐患双排查转变、“机械化、自动化、智能化”向“全流程自动化、数字化、人工智能化”转变、各自为战向全链条联动监管转变）持续发力，常治长效，加快提升治理体系和治理能力现代化水平，确保全市危化品领域安全生产形势持续稳定。